军户的家庭待遇好，那是卖命获得的。

        因此，普通的农户家庭，他们的分田走的是另一套政策。

        从今年年初开始，杨秋和邓容一直就在试验普通农户如何分田。

        首先，不可能对这些普通农户全部都平均分配，因为农户里面也分富农中农下农。

        如果说直接一刀切，只要是普通农户，每家都分二十亩或者三十亩，那么那些富裕的只会更加富。

        中下农虽然分了一点田地，但实际上还是很艰难。

        但如果说专门扶持中下农，区别对待富农，那人家也不甘心。

        所以在执行这种具体措施的时候，杨秋和邓容都不敢一开始就定下具体政策，而是在马邑县小心翼翼实验，看看究竟哪种分配最为合理。

        到最后，两个人研究出了一个粗略的方案来。

        首先，杨家军鼓励所有人去开荒。

        凡是开荒出来的土地，都能享受一成田租的优惠政策，并且这种政策长达五年。

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