“大王占据关中之地后，不是已经开始重新登记人口，开垦荒地，给予救助了吗？为何这种现象似乎还有很多？”

        这自然是因为现实情况千奇百怪，千难万难。

        就算你在那里施粥免费给人吃，实际上也不是所有人都敢过来，因为他们也会害怕有毒。

        而有些东西是不能强制的。

        “乱世之中，人与人之间的信任一旦被破坏，想要重新修复，那必将耗费漫长的时光。

        曾经，关中之地的百姓历经了无尽的苦难，强抓壮丁入伍，西凉军四处劫掠杀人，这一切都给当地百姓带来了深深的恐惧。

        他们竭尽全力躲藏在各个角落，只为求得一线生机。如今，昭国虽刚刚占据关中之地，即便四处宣传仁政，也难以传入每一个人的耳中。

        即便传入，他们也不敢轻易相信。胆子稍大的，或许会去冒险尝试；稍微胆大些的，大概会让家族中几个人去登记户籍信息，以探虚实；而那些极度胆小的人，则悄悄躲在一旁观望。

        我不知这家人是未得到消息，还是不敢出去，亦或是家中已有人出去查看昭国的施政情况。

        但目前的状况便是如此，不可能一道命令下达，下面的百姓就都会听从官员的吩咐做事。”

        基层治理就是这样千难万难，更何况还有官吏在中间偷奸耍滑，不听从吩咐，恶意扭曲政策呢。

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