朱翊镠缓缓言道：“首先，必须得承认，土司制度在生产力水平不高、交通不便、民族文化差异巨大的情况下，曾起到一定的积极作用。”

        “陛下，请问何为生产力水平？”许国立马儿不解地问道。

        哦，说快了，不是一个时代的。

        朱翊镠稍稍一滞，忙解释道：“生产力水平，简单地说就是我们人类创造财富的能力水平。生产力水平是社会发展的内在动力或者说是基础。”

        许国点点头，尽管对他来说是个新鲜的词语，但好像不难理解。

        朱翊镠接着说道：“但是，土司世代为官，独霸一方，更有一些土司专横不法，对境内居民实行政治压迫和经济掠夺，土司之间为争权夺利挑起械斗或战争，导致生灵涂炭，边境祸乱丛生，汉民被其摧残，当地居民也受其荼毒，这都是事实，且土司对朝廷叛服无常。”

        “陛下所言极是。”

        申时行与许国两个都点了点头，包括冯保与陈炬也是。

        其实他们哪个不清楚土司制度的危害？实行土司羁縻制度不还是因为朝廷没有能力解决吗？

        所以他们更想听朱翊镠有何良策。

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